Gefährdet die BMTC-Smartcard die Privatsphäre?

Die Regierung von Karnataka hat sich darauf vorbereitet, morgen mit großem Getöse Shakti einzuführen – das kostenlose Busfahrkartenprogramm für Frauen. Dies ist eine der fünf Garantien, die der Kongress vor den Wahlen versprochen hat. Bengaluru, mit einer geschätzten Bevölkerung von 1,3 Millionen Menschen nach Aadhar-Daten, wird das Programm über die Bangalore Metropolitan Transport Corporation (BMTC) erhalten. Laut der Volkszählung von 2011 machen Frauen 47 Prozent der Bevölkerung Bengalurus aus.

Der einzige Betreiber von Bussen für den öffentlichen Nahverkehr in der Stadt hat 6.600 Busse im Bestand, derzeit sind jedoch nur 5.563 Busse im Einsatz. Das BMTC, das unter Verlusten leidet und nicht über ausreichende Mittel verfügt, ermittelt die Modalitäten für die Umsetzung des Programms, hat jedoch noch keine Ahnung, wie viele Begünstigte es gibt.

Zwei Bedingungen für die Inanspruchnahme des Programms – die Voraussetzung für Frauen, Einwohner von Karnataka zu sein und die künftige Pflicht zur Nutzung einer Smartcard für freie Fahrt – haben bei Aktivisten viele Bedenken hervorgerufen.

BMTC-Geschäftsführer Sathyavathi G sagt, das kostenlose Bussystem sei ein staatliches Programm und sogar andere Bundesstaaten wie Punjab hätten die gleichen Wohnsitzanforderungen. Migrantinnen in Bengaluru verfügen bereits über einen von der Landesregierung ausgestellten Personalausweis, sei es Wählerausweis, Aadhaar, Führerschein, Pan Card, BPL- oder APL-Karte usw., aus dem hervorgeht, dass sie die Vorteile in Anspruch nehmen können, sagt sie.

Kein Mangel an Bussen

„Wir haben keinen Mangel an Fahrzeugen. Es muss etwas Personal eingestellt werden, aber das wird irgendwann passieren“, sagt sie. Das BMTC hat 840 Dieselbusse bestellt und 20 davon sind im Testbetrieb. Es gebe außerdem eine Bestellung für 921 Elektrobusse, die bis Dezember in Betrieb gehen sollen, so dass die Unterbringung der zusätzlichen Ladung Frauen kein Problem sei, fügt sie hinzu.

Ranjith Parvathapuram, Senior Manager beim World Resource Institute (WRI) Indien, sagt, dass das BMTC über genügend Flotte verfügt, um den zusätzlichen Zustrom an Passagieren zu bewältigen, aber möglicherweise zusätzliche Busse hinzufügen muss, um unnötige Streitigkeiten in den Bussen zu vermeiden.

„Die bereits erschöpfte BMTC-Flotte wird die Krise bald spüren. Ohne eine Erhöhung des Busangebots können die vollen Vorteile des Systems nicht realisiert werden“, sagt Satya Arikutharam, ein Verkehrsexperte, der mit der Direktion für städtischen Landverkehr zusammenarbeitet.

Quellen deuten darauf hin, dass die staatlichen Mittel für das Programm im Voraus bereitgestellt werden können und der Ausgleich später erfolgen kann, um dem BMTC beim Cashflow für den täglichen Betrieb zu helfen, da das Unternehmen bereits Verluste verzeichnet.

Beginn des Gender-Ticketings

Derzeit verfügt das BMTC über keine Daten zu weiblichen Passagieren, da auf den ausgestellten Tickets nie das Geschlecht angegeben war. Ab dem 11. Juni wird BMTC jedoch damit beginnen, Frauentickets separat zu erfassen. Die Kosten, die BMTC für Freikarten für Frauen entstehen, sind derzeit spekulativ. Abhängig von der Anzahl der weiblichen Nutzer kann nach einem Monat Klarheit in das Programm eintreten, sagt Sathyavathi.

Laut Ranjith ist es wichtig, das Reiseverhalten von Frauen zu verfolgen. „Die anonymisierten Ticketdaten werden dem BMTC auch dabei helfen, Routen zu planen und Busse einzusetzen. Niemand verfügt über Daten über weibliche Reisende, die bei der Planung der Sicherheitsinfrastruktur für Frauen und anderer Einrichtungen von entscheidender Bedeutung sein können. Jetzt können die generierten Daten zu Zeitpunkt, Quelle und Ziel hilfreich sein.“ „Wir können Einblicke in Probleme und Lösungen gewinnen und Dienstleistungen besser planen“, sagt er. WRI arbeitet mit BMTC an der Verbesserung des öffentlichen Verkehrs.

Die vorgeschlagene Shakti Smart Card gibt jedoch vielen Frauen weiterhin Anlass zur Sorge.

„Alles, was den technischen Zugang der Begünstigten beinhaltet, wird ihnen den Zugang zu den Diensten erschweren. Es wird auch zusätzliche finanzielle Belastungen mit sich bringen“, sagt Vaidya R, ein Technologieexperte und Datenliebhaber.

„Die Technologiegeschichte von BMTC war äußerst dürftig und es konnten keine nennenswerten Ergebnisse erzielt werden. Im kostenlosen Bussystem von Delhi werden keine solchen Karten benötigt und es werden Fahrkarten mit Nullwert für Frauen ausgegeben. Dies wäre leicht umzusetzen“, sagt er.

NCMC vs. Shakti-Smartcard

NCMC, angepriesen als „Eine Nation, eine Karte“, wird Menschen dabei helfen, in allen Städten Indiens zu reisen, in denen NCMC-konforme Transportmittel verfügbar sind. Bangalore Metro Rail Corporation Limited (BMRCL) hat dies im März eingeführt, aber die BMTC muss noch einen erschwinglichen Bankpartner für den Start von NCMC finden.

Sachverständige Quellen schätzen die Ausgaben für die Installation von Validatoren in Bussen für NCMC auf 100-120 Crore. Doch dafür fehlen dem BMTC die Mittel.

„Die Ausstellung einer weiteren Karte für das System ist eine lästige Anforderung und ein unnötiger Verwaltungsaufwand“, sagt Satya Arikutharam, ein Verkehrsexperte, der mit der Direktion für städtischen Landverkehr zusammenarbeitet.

Quellen sagen, dass es noch keine Entscheidung darüber gibt, ob die Shakti Smart Card separat sein wird oder mit der National Common Mobility Card (NCMC) zusammengelegt werden kann. Unterdessen sagt Sathyavathi, dass es keine Verbindung zwischen dem NCMC und der Shakthi-Karte gibt. Mit der Shakthi-Karte, die in ein paar Monaten eingeführt werden soll, entfällt die Notwendigkeit, einen anderen Personalausweis vorzulegen, da dieser im Backend überprüft wird, fügt sie hinzu.

Das reguläre Nulltarifticket wird zusammen mit der Shakthi-Karte weitergeführt, und die Leute können andere Ausweise vorzeigen, um das Ticket zu erhalten. „Wir werden mit der Direktion für elektronische Bereitstellung von Bürgerdiensten zusammenarbeiten, die das Seva Sindhu-Portal betreibt, und dafür sorgen, dass alles gut läuft“, sagt Sathyavathi.

Datenschutz und Smartcards

Vinutha, ein Projektmanager, der mit Sadhana Mahila Sangha zusammenarbeitet, sagt, dass der Zugriff auf Smartcards über Portale dazu führen wird, dass Menschen Geld erpressen. Die Gültigkeit der Karte sei unklar, sagt sie.

Sie weist auf technische Probleme hin, die bei der Verwendung von Smartcards auftreten können. „Ich verwende die Tummoc-App für Busfahrkarten. Aufgrund von Internetproblemen oder wenn meine Daten nicht ausreichen, kommt es zu Störungen. Im Bus werden die Schaffner ungeduldig, wenn die Tummoc-App nicht funktioniert oder während der Hauptverkehrszeit ein Stau herrscht. Das erhöht nur die Angst und das Trauma.“ für Analphabeten oder technisch nicht versierte Menschen“, sagt sie und betont die Notwendigkeit eines Offline-Systems für die Ausgabe von Tickets.

Ein weiteres Problem bei Smartcards ist der Datenschutz. „Wenn über diese Karten persönliche Reisedaten generiert werden, führt das zu einem Anstieg geschlechtsspezifischer Gewalt. Vielen Frauen fällt es schwer, ihre Häuser zu verlassen. Es gibt unfassbar viele Fälle und Todesfälle häuslicher Gewalt. Der digitale Fußabdruck, wenn.“ rückverfolgbar ist, gefährdet einige Frauen“, erklärt sie.

Sie weist auf Fälle hin, in denen Frauen zu Hause misshandelt werden, weil es zu Verzögerungen beim Erreichen ihres Zuhauses kommt und es zu Problemen bei der Rückverfolgbarkeit von Daten kommt. Smartcards werden über die Aadhar-Verknüpfung ausgegeben und die Daten können Aadhar-Nummern zugeordnet werden, befürchtet sie.

„Wenn die Regierung die Daten über die Fahrgastzahlen von Frauen und die zurückgelegte Distanz benötigt, liefert die Anzahl der ausgestellten Tickets sowie die Hin- und Rückfahrtdaten aus diesem Ticket diese Informationen. Die Tickets verletzen nicht die Privatsphäre einer Person, da sie nicht mit ihnen verknüpft werden.“ die Aufzeichnungen einer Person“, fügt Vinutha hinzu. Sie und andere haben Verkehrsminister Ramalinga Reddy getroffen, ihre Bedenken geäußert und erklärt, er habe versprochen, darauf zu reagieren.

Eingeweihte Quellen sagen jedoch, dass das Zero-Fare-Ticket keine individuellen Reisedaten der Nutzer erfasst. Die Hin- und Rückflugdaten werden in den elektronischen Fahrkartenautomaten erfasst und den Frauen ohne Fahrpreis ausgehändigt, während der Fahrpreis im Hintergrund berechnet wird, um dem BMTC dabei zu helfen, Geld von der Regierung für die ausgestellten Fahrkarten einzufordern.

Auch in der Metro-Smartcard werden keine personalisierten Daten erfasst und die Karte ist keiner Person zuordenbar. Bei Karten, die eine Dokumentation erfordern, wie NCMC oder Shakti Smart Card, ist dies jedoch möglicherweise nicht der Fall, sodass Bedenken hinsichtlich des Datenschutzes bestehen bleiben.

„Das Programm kommt 3000.000 Textilarbeitern zugute“

Im Jahr 2022 startete das Arbeitsministerium Vanitha Sangathi, um Textilarbeitern kostenlose Busse zur Verfügung zu stellen. Dem Projekt fehlte das Interesse der Bekleidungsunternehmen, es zu finanzieren. Sie mussten 60 Prozent der Kosten tragen, während der Staat 40 Prozent davon tragen würde.

Das Projekt erhielt nicht genügend Unterstützung und im Rahmen dieses Programms wurden nur 800 bis 900 Pässe vergeben, sagt ein BMTC-Beamter. In der Stadt gibt es etwa 300.000 Textilarbeiter.

„Das Programm war ein Misserfolg. Bekleidungsfabriken streben danach, Gewinne zu machen, sie zahlen nicht einmal mehr als den Mindestlohn. Die meisten Textilarbeiter erhalten 10.400 Rupien pro Monat. Warum sollten sie Busse finanzieren? Die Regierung forderte die Arbeiter auf, sich bei ihrem Personal zu bewerben.“ Ressourcenabteilungen, die wiederum Finanzmittel bereitstellen und bei der Regierung einen Antrag stellen. Tatsächlich hätten die Arbeitskräfte gebeten werden sollen, einen Antrag bei der Regierung zu stellen.“ sagt Pratibha R, Präsident der Garment And Textile Workers Union. Sie nennt es ein nutzloses Programm, das geschaffen wurde, um auf dem Papier Brownie-Punkte zu gewinnen.

„In Bengaluru leben die meisten Textilarbeiter im Umkreis von 2 bis 3 Kilometern von den Textilfabriken. Sie nutzen BMTC nicht, um zu den Fabriken zu gehen, sondern gehen stattdessen zu Fuß, um Geld zu sparen“, erklärt Pratibha und fügt hinzu, dass das vorherige Programm nur 5-7 Kilometern geholfen hätte. 10 Prozent der Textilarbeiter.

Sie glaubt jedoch, dass das neue Shakti-Programm mehr Textilarbeitern helfen wird, da es nicht nur auf den Weg zur Arbeit beschränkt ist. „Viele Frauen, die im Peenya-Gebiet arbeiten, kommen aus nahegelegenen ländlichen Gebieten und Bezirken wie Tumkur oder Chitradurga und möchten ihre Häuser besuchen. Ein solcher Besuch kostet sie 2.000 Rupien. Sie können KSRTC jetzt kostenlos nutzen“, sagt sie. Es bestehen Bedenken hinsichtlich der Bedingungen, die mit der Inanspruchnahme des Systems und der Nutzung von Smartcards verbunden sind, und etwaige Probleme werden erst nach der Implementierung bekannt, fügt sie hinzu.

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